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《中國教育報》要聞版頭條:山東日照打通“堵點”振興薄弱校
2019-03-30
 

 

329日,《中國教育報》要聞版頭條以《山東日照:打通堵點振興薄弱校》為題,對我市全面改善薄弱學校辦學條件、整體提升教育質量的經驗做法進行了深入報道。

網頁鏈接:

http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2019-03/29/content_515454.htm?div=-1

 

 

報道全文:

 

量體裁衣改善辦學條件 多措并舉提升教育質量

山東日照:打通“堵點” 振興薄弱校

 

“我們學校變化可大了,不僅以前的低矮平房換成了寬敞明亮的樓房,而且還從城里來了幾位很有名氣的老師,我們非常喜歡他們上課。”近日,山東省日照市東港區陳疃鎮中心小學學生許傳江告訴記者。

在剛剛過去的4全面改薄工程中,日照市改造項目學校289所,規劃投資22.01億元,為薄弱學校新配備教師2000名,新選聘校長40名,通過系列組合拳,打通了薄弱學校強筋壯骨堵點,徹底改變了過去一些農村薄弱學校硬件不硬,軟件太軟的現象,在農村老百姓家門口打造出了一批好學校。

20147月,日照市對全市447所義務教育學校首先進行了拉網式清查,以校為單位建檔立冊,按照缺什么補什么的原則,逐項核對辦學條件,列出現狀和需求清單,并進一步對其中289所存在基本辦學條件缺口的學校制定專門提升方案,一校一案明確了補足缺口的方法途徑、時間安排和資金來源,結合中小學布局優化調整,開始全面改薄

開弓沒有回頭箭。日照市委、市政府將“全面改薄”工作納入市委、市政府督查考核局對各區縣年度經濟社會發展綜合考核,并由市長擔任召集人,建立了聯席會議制度,及時研究解決工程推進過程中涉及的人、地、錢等關鍵問題,為工程實施開綠色通道。同時,建立督查和約談問責機制,每年督查兩次,對工作推進不力的區縣,約談主要負責人,對“全面改薄”工作任務目標、工作進度等進行公示,主動接受社會監督。

“農村薄弱學校存在校舍陳舊、設施老化、教師緊缺、專業水平低等諸多痛點和難點。”日照市委教育工委常務副書記、市教育局局長申淑清說,“我們將‘全面改薄’作為促進農村教育快速發展的‘牛鼻子’,整體設計,縣域統籌,一體化實施,全方位覆蓋,集成施策,通過一套‘組合拳’,重點打通制約農村薄弱學校發展的老‘堵點’。”

除了辦學硬件統一布局規劃、統一建設標準、統一設計,全部達到山東省普通中小學校辦學條件標準之外,日照還深化基礎教育綜合改革,加快推進鄉鎮初中、小學、幼兒園三個獨立法人建制建設,每個鄉鎮小學統一為一個獨立法人,實現鎮域一體化教育資源配置。

 在初期調研時我們就發現,薄弱學校不光硬件不硬,而且軟件太軟,教育理念滯后、教育管理不規范,不能按課程方案要求開全課程、開足課時,成為這些學校的常態,解決這些問題,比校舍建設更為緊迫。日照市教育局黨組成員、總督學石磊說。

為此,日照市于2015年年底開始,全面推進實施中小學校長職級改革,打破了校長輪崗交流的壁壘,構建以四會一章程一核心為代表的現代學校制度,積極推進學校法人治理體系和治理能力現代化,組織城區學校與農村薄弱學校聯合辦學,形成一對一一對多的辦學體制,帶動農村學校與城區學校共享教學計劃、辦學理念及優質教育資源。

“以此為契機,我們先后選派了47名市區優質學校管理骨干到農村薄弱學校擔任校長,通過專業引領提升薄弱學校的管理水平和辦學理念。日照市教育局黨組成員、調研員張宏偉說。此外,日照市積極實施教師縣管校聘管理體制改革,推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。自2014年以來,城鄉教師交流累計已達到8932人次,為農村薄弱學校新招聘教師2831名,培訓14332人次,從根本上改善了薄弱學校的師資結構。自2016年起,日照市還在省屬師范院校每年培養近200名本科公費師范生,為農村學校培養后備師資。

“市里推出了農村義務教育薄弱學校辦學的‘20條底線要求,實行底線化管理,逐校摸排進行動態清單管理,達不到的限期督辦,對因主觀原因造成返底的,在校長年終考評時一票否決。日照市五蓮縣教育局局長韓中杰說。

2018年年底,日照市289所農村義務教育薄弱學校全部達到“20條底線指標要求,達標率由改薄前的76%提升到100%,整體提升了24個百分點,均衡發展差異系數明顯改善。新教學樓有了,新的教學設施也有了,學校的辦學水平明顯提升了,我們農村學校的教育教學也可以和城里學校齊步走了。日照市五蓮縣叩官鎮中心小學校長馮展鵬說。

2018年,市政府又出臺了《關于加快推進城鄉義務教育一體化發展的實施意見》,將教育資源配置繼續向農村學校、關鍵環節傾斜,強力推進城鄉義務教育一體化發展。申淑清說。

 

 

 

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